Glosar

Cuvintele din achizițiile publice, pe înțelesul oricui.

Autoritate contractantă: Instituția care cumpără cu bani publici: o primărie, un spital, o școală, un minister sau o companie a statului.
SEAP (SICAP): Sistemul electronic în care instituțiile publică licitațiile, contractele și achizițiile directe, pe e-licitatie.ro. Exporturile lui sunt sursa principală a datelor de aici.
Licitație și alte proceduri: Modul obișnuit de a cumpăra: anunț public, oferte de la mai multe firme, alegerea uneia după criterii stabilite dinainte. Pentru sume mai mari, legea o cere.
Achiziție directă: Cumpărare de valoare mică, fără licitație: instituția alege firma direct, de obicei din catalogul SEAP. Legea o permite doar sub un anumit prag.
Fragmentare: Împărțirea unei cumpărări mari în mai multe achiziții directe mici, fiecare sub prag. Uneori e o încercare de a evita licitația; alteori e doar felul în care se fac cumpărăturile curente.
Acord-cadru: Un contract-umbrelă pe mai mulți ani, cu o valoare maximă (plafon). Banii se cheltuie abia prin contractele subsecvente. De aceea nu adunăm plafonul la bani cheltuiți.
Contract subsecvent: O comandă concretă făcută în baza unui acord-cadru, de exemplu un lot de medicamente pentru o lună. Acestea sunt banii cheltuiți efectiv.
Asociere: Mai multe firme care depun împreună o ofertă și câștigă împreună. În SEAP fiecare membru apare cu valoarea întreagă a contractului, așa că o socotim o singură dată în sume.
Cod CPV: Codul european care spune ce se cumpără, de exemplu 45233 pentru drumuri sau 3369 pentru medicamente. Primele cifre arată categoria largă, următoarele detaliază.
CUI și CIF: Codul unic de identificare fiscală al unei firme (CUI) sau al unei instituții (CIF). Numele se pot scrie în multe feluri, codul e mereu același, așa că după el legăm datele.
Cod SIRUTA: Codul oficial al fiecărei localități din România, din registrul Institutului Național de Statistică. Paginile de localitate sunt organizate după el.
ONRC: Oficiul Național al Registrului Comerțului: de aici vin data înmatriculării, starea și administratorii firmelor.
Indicator de risc: Un tipar neobișnuit într-un contract, calculat după o regulă publică. Nu e o acuzație: arată unde merită să te uiți mai atent. Regulile sunt pe pagina de metodologie.
Prescripție: Termenul după care o faptă nu mai poate fi pedepsită. Pentru dosarele urmărite, data e estimată de un jurist și explicată pe pagina dosarului.